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浅析｜RTO蓄热焚烧装置施工过程发生火灾事故调查报告
2023-08-16
2023年8月14日，山东省应急管理厅发布了《淄博峻辰新材料科技有限公司“4·29”一般火灾事故调查报告》，对事故原因、经过及责任追究等情况进行了通报。
2023年4月29日9时33分许，位于淄博市临淄区的淄博峻辰新材料科技有限公司在RTO蓄热焚烧装置项目施工过程中，发生火灾事故，未造成人员伤亡，直接经济损失565.35万元。
事故调查报告发布页面（来源：山东省应急厅）
据通报，2023年4月29日，弘鼎公司（承包商）在峻辰公司西厂区1#罐区防火堤内进行储罐油气收集管线峻阻火器和切断阀及配套管件的安装工作，峻辰公司储运车间办理了《动火安全作业票》，动火作业级别为特级。
V2002A 现场配管示意图（来源：事故调查报告）
8时5分，弘鼎公司施工人员徐建斌、燕伟、曹茂水在吊车司机李成志的配合下开始自东向西依次对1#罐组储罐油气收集管线进行安装作业，作业内容是预制件与油气收集总管、储罐上的油气收集管线竖管组对、定位焊接。
9时33分，徐建斌扶着第1块钢板，燕伟在竖管和钢板上刚点焊了一下，现场施工人员听到一声闷响。V2002A储罐发生闪爆，罐体震动，罐顶单呼阀西侧的罐顶板撕裂，罐顶向东南方向掀开，罐顶板变形，随后罐内苯起火。
经各救援力量全力扑救，4月30日凌晨1时50分，事故罐火焰变小、火焰热辐射明显减弱、邻近罐体温度降低，现场指挥部整合力量发起总攻。2时30分,现场明火被全部扑灭，无人员伤亡。
火灾救援处置现场照片（来源：马后炮化工）
经调查，事故直接原因系施工人员违规实施动火作业，引燃V2002A储罐内浮顶上部的爆炸性混合气体及罐内物料。
点火源系施工人员在V2002A储罐的油气收集管线竖管上焊接定位铁板时，电焊机回路线未接在焊件上，电流经过竖管、阀门、储罐等形成了电气回路，在罐顶阀门和法兰连接处因接触不良产生电火花，引起罐内爆炸性混合气体闪爆，进而引起储罐内苯起火。
事故间接原因与弘鼎公司未依法落实施工单位安全生产主体责任、峻辰公司未依法落实建设单位安全生产主体责任以及事故所在地相关政府部门监督管理不到位有关。
在事故责任追究方面，事故调查组建议对临淄区金岭回族镇、齐鲁化学工业区、生态环境局临淄分局、临淄区工业和信息化局、应急管理局、住房和城乡建设局、消防救援大队、烟台市牟平区住房和城乡建设局，共计13名人员给予党纪政务处分和组织处理。
同时对事故责任主体单位、责任人建议给于如下行政处罚，见下表。
事故调查组建议处罚金额（EHSWEEKLY整理）
需要特别注意的是本起事故在责任追究方面，与过往其他一般事故的处理方式有较大不同，其无人员伤亡，整体损失约565.35万元，若是以前大多会低调处理，但如今却以从严从重的方式，对众多政府、企业的相关人员进行了责任追究。对于这变化，无论是企业主要负责人，还是安全工作者，都必须要引起重视。
这样的变化是表明了山东省严厉整治特殊作业的决心，也是近期山东省安委会关于印发《山东省危险化学品企业特殊作业重大安全风险管控措施》中那句话的具体表现，即：
“特殊作业既没有高深的技术含量，也不需要高端的技术人才，特殊作业环节安全风险管控不到位甚至漏管失控，是一个企业安全管理能力和水平低下的充分体现”
